湖南教育快讯〔2024〕第135期

近年来，省委教育工委认真贯彻落实党中央和省委有关部署要求，以新修订的《中国共产党巡视工作条例》为遵循，把巡视巡察工作作为推进教育系统全面从严治党的重要抓手，逐步构建了一套覆盖巡视巡察全周期、全要素、全流程的整改机制，以高质量巡视巡察整改促进教育高质量发展。

聚焦职责使命，全面提高巡视巡察站位。一是深化思想认识。坚持政治巡视巡察定位，以坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的高度自觉，跳出教育看教育、立足全局看教育，基于“强省建设教育何为”找准“教育强省巡察何为”职责使命，准确把握教育强省建设的任务要求，深入查找并推进解决制约教育改革发展中的主要矛盾和突出问题，为教育高质量发展提供坚强政治保障。二是完善工作机制。成立以省委教育工委分管日常工作的副书记为组长、有关委厅领导和处室负责人为成员的巡察工作领导小组，做到统筹指挥、上下贯通、执行有力，一体推进巡察及其整改工作。制定《省委教育工委巡察工作规划(2022-2026年)》，提出对直属单位巡察全覆盖的硬性要求；印发《巡察监督重点》，找准政治监督的切入点、结合点和着力点；出台《关于做好巡察整改和成果运用的实施意见（试行）》，强化巡察整改和成果运用实施保障。三是压实整改责任。将巡视巡察发现的突出问题，融入全省教育系统全面从严治党会议、“一把手”监督集体谈话会等重点强调，从推动“两个责任”落实上提出工作要求。对巡视巡察反馈尚未完成整改的问题，巡察办统筹分解到相关职能处室。各相关处室结合日常业务工作主动听取直属单位情况汇报，了解难点堵点，帮助整改单位加强沟通协调，拓宽解决途径，推动逐个对账销号。将巡视巡察问题整改落实情况纳入委厅清廉建设考核、年度绩效考核和高校党委书记抓基层党建考核等重要内容，以考核促整改落实。

服务发展大局，全面推进系统联动整改。一是开展“未巡先改”。在组织开展落实中央八项规定精神“未巡先改”专项行动的基础上，充分发挥巡视巡察标本兼治作用，对标省委有关规定在教育系统开展“未巡先改”工作。结合教育特点规律细化“未巡先改”监督重点，形成66个自查自纠重点，要求全省教育系统对照发现的问题同类同改、未巡先改，对未按要求上报相关材料的两个单位给予通报。截至10月底，全省教育系统共查摆出2836个问题，问题整改完成率88.7%。从征集的114个案例中精选17个典型案例，编印成册下发供各地各单位学习借鉴。对321个未完成整改的问题梳理归类，剖析研究原因，确保一般性问题整改销号，深层次、复杂性问题有效推进。二是推动整改落实。组织各被巡单位立足当前整改工作实际，对问题整改情况开展“起底式”自查。梳理第一轮问题线索和意见建议移交办理工作情况，对共性问题和深层次问题进行归纳分析，召开整改推进会，敦促被巡单位党组织完善一级抓一级、层层抓落实的责任机制。集中对未完成整改的问题统筹推动“当下改”“长久立”。联合驻厅纪检监察组对巡视整改评估结论为“较好”及以下等次的党组织开展巡视整改情况专项督查。协调、指导新划转高职院校申请完成省委巡视反馈问题整改销号工作。截至10月底，委厅43个直属单位，巡视巡察问题整改完成率为96%。同时，统筹做好中央、省委巡视监督反馈意见整改落实工作，抓好中央巡视湖南涉教问题整改自查、省委巡视省教育厅有关问题整改自查等，尤其是将省委巡视发现未成年人保护和教育系统有关问题进行分解，建立问题整改台账，分层分类落实整改，巡视成果运用效果持续提升。

实施“三同”并进，全面提升监督工作质效。一是坚持同向发力。常规巡察实施板块轮动，对业务关联度高、职能相近的同类单位集中安排，必要时巡纪审联动。发挥巡察综合监督平台作用，充分用好其他监督力量和成果。各相关处室负责人向巡察组详细通报有关情况，逐一点对点提供负面清单。驻厅纪检监察组与各组组长单独交流被巡单位问题线索情况，分管副组长和巡察办负责人中期调研时分别与巡察组和被巡单位党委书记、纪委书记等座谈。领导小组组长主持召开中期汇报会，分析研判工作进展情况，研究当前发现的主要问题，明确下步工作重点。二是坚持同频共振。督促被巡单位党组织反馈会后15个工作日内上报整改方案，巡察办、驻厅纪检监察组、厅人事处等进行审核时，从看完全落实、时间安排、措施制定、长效机制规划等方面做到“十必看”，以全面、系统地评估方案的科学性、合理性和可行性。巡察办组织专家集中审核被巡单位党组织3个月集中整改情况，并逐题反馈具体意见，指导被巡单位党组织精准抓好反馈问题整改。实行清单管理和销号管理，对未完成整改的问题，每季度实时通报进展情况。常规巡察首先检查、报告上一轮巡视巡察反馈问题的整改情况，并实地查证，以防纸面整改、数字整改、虚假整改。三是坚持同题共答。对巡察发现的一些涉及多领域的深层次问题，坚持同题共答、发现问题和推动解决问题并重。把推动问题整改和成果运用纳入委厅工作要点，具体任务纳入党建、纪检、巡察等部门的工作要点，并要求巡视巡察问题整改纳入相关会议必讲内容，强化时时抓、长久抓、深入抓的政治责任。委厅领导将推动问题整改作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，适时点出巡视巡察整改中发现的问题，压实问题整改责任。通过对巡视巡察发现的共性问题和突出问题的综合分析，举一反三，有针对性地出台了《关于教育系统进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》《湖南省委教育工委 省教育厅党组关于主动接受湖南省纪律监委驻省教育厅纪检监察组监督的实施办法（试行）》。